篇一:对于开展整治形式主义切实为基层减负专项工作情况汇报
X 局贯彻执行中央八项规定精神、解决形式 主义突出问题为基层减负情况的自查报告
根据区委督查室、区政府督查室?关于开展贯彻执行中央八项规 定精神、解决形式主义突出问题为基层减负情况等专项督查的通知? 要求,区 XX 局对照督查内容,严格开展自查工作,现将自查情况报 告如下。
一、相关工作落实情况 1.精简文件简报 我局尽量控制和减少各类文件和简报的发放,提高文件简报的质 量和时效。一是借助区政务平台、局 OA 系统及智慧会议平台,大力 推进文件简报网络传输和网上办公,切实改良文风,减少文件数量, 压缩文件篇幅。能不发文尽量不发文,能发短文不发长文,文字精练, 条理清楚,突出思想性、针对性和可操作性。二是加强信息化建设。
推进智慧 XX 与执法需要的深度融合,进一步打造综合业务系统〔简 称 OA 系统〕、“数字 XX〞综合执法平台、视频图像监控指挥中心 3 项系统,构建行政办公、网上办案、协调指挥、信访处理、监督考 核等工作的扁平化运行机制,用“科技+〞手段提升城市管理执法工 作的精细化、标准化、科学化水平,并逐步形成数据库。
2.精简会议活动
我局严格控制会议活动次数,压缩会议规模,精简会议材料,尽 量压缩时间和会议议程,注重提高会议活动的效率和质量。一是会中 实行开短会、讲短话、求实效。一般能发文安排的不开会部署,能合 并会议的不召开屡次会议。二是局领导能够身体力行,在会上的发言 都能做到事先认真思考,言之有物。
3.标准督查检查考核 自 2021 年我局分类改革后,为进一步从严管理考核队伍,今年 以来,我局制定完善了?公务员平时考核方法??公务员平时考核评分细 那么??2021 年度街道镇〔中队〕XX 业务考核方法?。在考核分值上, 加重了“基层党建〞“作风建设〞“党风廉政建设〞“遵章守纪〞“群 众满意度〞的分值,对违反?行政执法类公务员从业行为“六条禁令〞? 的实行一票否决制,利用考核进行倒逼,提升 XX 队伍形象。
4.标准经费管理和使用 我局坚决贯彻中央“八项规定〞精神,紧紧抓住元旦、春节、五 一等重要节点加强监督检查,形成日常检查与专项检查相结合的常态 化机制;严格落实公务接待、留用车辆、公务卡、资金使用管理等制 度;按月做好落实八项规定精神自查工作、信访举报统计、问题线索 处置等专项治理工作。
我局严格审批程序,加强经费预算约束,杜绝假借考察、学习、 研讨、培训等名义,用公款变相出国(境)旅游;无违规公款吃喝、超 标准接待,隐形变异公款吃喝、不吃公款吃老板、分批异地操办婚庆 酒席等情况;无违规发放津补贴,违规收送礼品礼金、会员卡或有价
证券、收送电子红包,严禁公款购置赠送节礼等;没有在国内或出国 〔境〕公款旅游等情况;没有将“三公〞经费转至业务经费列支等情 况;没有以各种名义突击花钱、滥发奖金和实物等违纪违规情况。
5.标准因公出国〔境〕 我局修订了?工作人员考勤及外出管理规定?,严禁杜绝假借考 察、学习、研讨、培训等名义,变相出国(境)旅游;没有出现过通过 各类学会、协会、基金会、中心、院校、办事处等组织出国(境)团组 活动。外事活动严格执行请示报告制度,做到事前及时请示,事后及 时汇报,保证对外统一口径、统一纪律;严格执行外事活动中的保密 规定和外事纪律,增强平安意识和责任意识。今年以来没有开展过外 事活动。
7.标准党政机关办公用房、公务用车和资源节约 我局为参公类行政事业单位,现有处级干部 6 名,机关办公人员 XX 人。办公楼总建筑面积为 XX 平方米,处级领导干部办公室使用面 积平均为 XX 平方米。按照?党政机关办公用房建设标准?要求,办公 用房未超出国家规定标准。同时,我局没有未经批准改变办公用房使 用功能,出租、出借办公用房,未经批准租用办公用房和事业单位违 规占用党政机关办公用房的情况。
公车改革后,大队共留用车 XX 辆,全部为行政执法用车,有执 法标识。为了管理到位,进一步完善了“公车管理制度〞及“车辆维 修制度〞,以加强对车辆的管理。一是认真进行登记自查。对留用车 辆逐辆进行登记自查包括车辆类型、购车时间及价格、资金来源等信
息,做到不遗漏、不隐瞒。二是严格按规定使用管理。严格留用车辆 购置和运行经费预算管理,严格按照规定用途使用留用车辆,加强集 中管理和统一调度,制定相关管理制度,建立配备更新和使用情况统 计报告制度,建立留用车辆管理信息系统,切实防止公车私用,降低 使用和维修保养本钱。三是强化日常管理制度。全面推行留用车辆保 险、维修、加油政府集中采购制度和定点保险、定点维修、定点加油 制度;严格落实留用车辆使用登记和公示制度、回单位停放制度和节 假日封存制度。
我局认真落实区委提出的有关费用实行零增长的要求,严格预算 支出管理,降低行政运行本钱。一是节约用电用水。充分利用自然光 照,推广使用节能灯具,做到出门随手关灯,杜绝“白昼灯〞、“无 人空调〞等能耗空放现象。计算机、打印机、用水设备等办公电器设 备不使用时及时关机,下班前切断电源开关。办公室、会议室没有使 用空调时,拉开窗帘,尽量使用自然日光,不开或少开电灯。空调温 度设置适当,夏季不低于 26 度,并适度关好门窗。加强用水设备的 日常维护管理,及时安装或更换节水型龙头和节水卫生洁具,防止“长 流水〞现象发生。下班后,值班人员及时巡查办公室、会议室和卫生 间,发现未关灯和空调等情况,通知相关人员及时关闭。二是严格办 公经费和物品管理。加强办公经费预算管理,严格支出审批程序,从 紧控制支出。办公经费管理使用公开、透明,集体研究决定;严禁以 办公用品名义列支其他费用。严格办公用品配备标准,建立领取登记 签字制度。充分利用网络办公,加快推进无纸化办公,提倡双面打印,
减少纸张文件的印制。严格控制通讯费用支出,提倡在符合保密规定 的提前下,利用电子邮件;严禁聊天,禁止使用办公拨打长途私事。
在细化政府采购预算编制的根底上,对通用办公设备和同类采购事 项,实行集中统一采购,大宗印刷实行领导班子集体讨论决定,择优 选择印刷厂家。通过采取以上多种措施和方法,有效地控制了办公费 用。
篇二:对于开展整治形式主义切实为基层减负专项工作情况汇报
解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施 一、进一步减文控会 1.强化计划管理。科学制定年度发文、会议计划,严格按计划发文、 开会。对未列入自治区党内法规和规范性文件制定计划、自治区党委年 度会议计划,确需以自治区党委或党委办公厅(含党政联合)名义(以 下简称“自治区党委名义”)发文、开会的,实行立项报批制度,牵头 部门按程序提出立项申请,获批后再组织起草文件或筹备会议。自治区 各部门各单位(含议事协调机构办公室,下同)要规范向下行文,不得 向市县党委、政府下发指令性公文,不得随意要求市县党委、政府报送 材料。各设区市和自治区各部门各单位要按季度将本市本部门本单位发 文、开会总量报送自治区党委办公厅。
2.大力精简文件和会议。从自治区层面(含自治区各部门各单位) 做起,确保 2019 年发给县级以下的文件、召开的会议减少三分之一以 上。各设区市也要科学确定本级文件、会议精简比例。严格控制文件篇 幅,自治区党委印发的政策性文件原则上不超过 10 页,呈报党中央的 综合报告一般在 5000 字以内,专项报告一般在 3000 字以内;呈报自治 区党委的综合报告一般在 4000 字以内,专项报告一般在 2500 字以内。
各设区市和自治区各部门各单位也要按此从严掌握。主题相似文件原则 上归并整合印发。科学确定文件密级和印发范围,能公开的公开。
3.精简配套类和分工类发文。中央文件没有明确要求地方配套的,
原则上不以自治区党委名义配套出台文件;确需配套出台的,须结合广 西实际制定务实管用的举措。自治区党委文件未明确要求配套的,各地 各部门各单位抓好贯彻落实,不要求配套出台文件。除自治区党委法定 会议通过的重要文件任务分工方案、自治区党委常委班子民主生活会整 改措施落实方案、重要专项工作整改分工方案等,自治区党委不再印发 分工方案;确需分工明确部门责任的,在文件正文中予以明确。
4.明确不予发文情形。以下情形一般不印发自治区党委文件:内容 以政府工作为主、个别地方涉及党委工作的;事项比较具体,由部门发 文或部门联合发文能够解决的;虽事关重大、但印发范围较小,可直接 进行工作部署的;虽以前每年发文,但现阶段相关问题不再突出,发文 必要性不强的;内容与上位文件重复雷同超过 70%的;自治区党委议事 协调机构工作规则及其办公室工作细则、年度工作要点等。
5.严控参会人员范围。参加会议人员应与会议主题密切相关,参会 人员范围不简单照搬照抄上级和其他地方同类会议做法,减少陪会。除 传达学习贯彻落实中央重要会议精神和重要部署的会议及自治区党委、 政府召开的综合性、重大性工作部署会议开至市县两级外,其他会议原 则上只开至市一级。自治区已开至市县两级的传达性会议,不需再作具 体工作部署的,各地各部门各单位不再层层召开会议。自治区各部门各 单位召开本系统的全区性工作会议,原则上每年只召开一次,只安排自 治区和各设区市对口部门负责同志参会。各类专项工作会、协调会,除
自治区党委、政府主要领导召集的外,原则上不要求市县党委、政府和 自治区各部门各单位主要负责同志参会。
6.提高会议实效。提倡少开会、开短会、开务实管用的会,不搞照 本宣科,不搞泛泛表态,不刻意搞传达不过夜。各地各部门各单位召开 会议,不能简单以上级召开会议为依据。对于主题、内容、出席范围相 近的会议,应合并召开或相对集中在一个时段召开。开至市县两级的会 议,如没有审议事项、座谈交流、集中讨论、现场观摩等内容的,原则 上以电视电话、网络视频会议等形式召开。自治区各部门各单位召开的 工作性会议,讲话、工作报告控制在 90 分钟以内,除有审议事项外, 一般不安排分组讨论,会期不超过半天。
7.规范各类议事协调机构。严格设置议事协调机构,除对应中央、 工作涉及面广及组织协调任务重确有必要设立的以外,原则上不设议事 协调机构,涉及跨部门的事项,由主办部门牵头协调。精简议事协调机 构成员数量,只安排工作直接相关的部门参加。严格控制议事协调机构 会议频次,着重解决重大性、原则性问题,对于程序性、通报类事项, 可通过在议事协调机构内部征求意见或印发通报的形式进行。
二、进一步统筹规范督查检查考核工作 8.严格控制总量和频次。抓好中央和自治区统筹规范督查检查考核 工作有关要求的贯彻落实,严格控制总量,自治区各部门各单位原则上 每年只开展 1 次综合性督查检查考核,并纳入年度计划,实行清单管理,
各设区市也要按此执行,确保 2019 年对县乡村和厂矿企业学校的督查 检查考核事项减少 50%以上。对纳入年度计划的,自治区各部门各单位 不得随意增加调整。自治区各部门各单位不得自行设置以市、县、乡党 委和政府为对象的督查检查考核项目,日常调研指导工作不能随意冠以 督查、检查、巡查、督察、督导等名义,到基层开展工作不得随意到与 工作内容无关的县乡村、厂矿企业学校及各类示范点参观考察。
9.加强监督实施。严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制 度,加强对年度计划的监督实施。有关部门确需开展年度计划之外的督 查检查考核事项的,严格执行一事一报审批制度,从严控制。对未按程 序报批擅自组织开展的,以自治区党委督促检查工作领导小组办公室名 义在全区范围予以通报。
10.注重工作实绩。强化结果导向,考核评价一个地方和单位的工 作,主要看工作实绩和干部群众评价,重点看解决了什么问题、干成了 什么事。倡导不打招呼、直奔现场,以暗访为主的督促检查。充分利用 有关部门的统计数据、信息化系统、现有工作资料、现场实地考核等方 式对工作作出评价,减少向下级要材料报表数据的频次,确需下级提供 材料报表数据的,应留出适当准备时间。不得简单将有没有领导批示、 开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。完善工作 绩效考核指标设置,对考核指标体系进行“瘦身”“健体”,绩效指标数 量实行总量控制,未经审批,自治区各部门各单位不得在部门单位文件
中将某项工作纳入绩效考评范围;区直部门 2019 年减少 5 项专项指标、 2 项共性指标,设区市减少 20 项考评指标。不得以微信工作群、政务 APP 上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。自治区开展 巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督察考核、政府大督查、党建考核等工 作,牵头部门要全面梳理原有的评价考核要求,倾听基层意见进行完善, 提出优化改进措施。
11.严格控制“一票否决”事项,清理各类“责任状”。各设区市和 自治区各部门各单位对“一票否决”事项进行清理,除党中央、国务院 和国家法律法规明文规定以及自治区党委、政府批准的以外,其他“一 票否决”事项一律取消。自治区各部门各单位、市县党委政府及其工作 部门一律不得增设或变通设置“一票否决”事项。全面落实市县乡权力 和责任清单制度,以法定职责为依据,对市县乡没有法律法规和政策依 据的责任事项和权责不对等的“责任状”进行清理,凡是不符合规定的, 一律不得签订“责任状”。
12.规范全区各类评比达标、示范创建活动。对全区各类评比达标、 示范创建活动进行集中清理,该撤销的撤销,该合并的合并,全区涉及 城市评选评比表彰的示范创建活动控制在 5 项以内。严格规范经批准保 留的评比达标、示范创建活动实施,简化流程,减少层层推荐、逐级评 选评比环节。严厉查处违规开展评比达标、示范创建活动。
13.严格落实改进调查研究有关规定。各地各部门各单位开展各类
调查研究,必须认真贯彻中央八项规定精神,不搞层层陪同、对等陪同。
召开调研汇报会、座谈会要严格控制规模和参会人员范围,充分利用调 研对象单位现有材料,一般不要求调研对象专门撰写调研汇报材料。不 提与调查研究工作无关的要求,不增加基层和企业负担,不影响调研对 象单位正常工作,不干扰企业正常生产经营。加强调研统筹,不扎堆, 不扰民,不搞一窝蜂。
三、进一步改进问责方式 14.完善问责手段。坚持严管和厚爱结合,实事求是、依规依纪依 法严肃问责、精准问责、规范问责、慎重问责,避免问责泛化,任性问 责、随意问责。严格执行“三个区分开来”原则,精准运用监督执纪“四 种形态”。
15.做好问责“后半篇文章”。正确对待被问责的干部,做好被问责 人员处分期或影响期满后的跟踪管理,积极开展回访教育,实事求是对 受处分人员作出评价,对影响期满、表现好的干部,符合有关条件的, 该使用的要使用。
16.规范处理检举控告。及时受理检举控告,对确属违纪违法问题 的要依规依纪依法予以查处。对被诬告错告的干部要及时澄清是非,消 除负面影响。对诬告陷害者,要严肃查处。
17.改进谈话和函询方法。严格执行谈话和函询规定,避免谈话和 函询随意性。改进谈话方式,推行简易谈话。发挥谈话函询采信告知的
教育激励作用,对函询说明予以采信的,及时向被函询人及其所在党组 织主要负责同志反馈,教育引导被函询人正确对待监督,放下思想包袱。
篇三:对于开展整治形式主义切实为基层减负专项工作情况汇报
解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施
为认真落实中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为 基层减负的通知》、省委《十条措施》和市委办公室《解决形式主 义突出问题为基层减负的具体措施》精神,切实抓好“基层减负 年”工作,结合实际制定如下具体措施。
一、严控发文总量。
严把发文关口,在减数量、压篇幅、提质量上下功夫,确保 X 年县委、县政府发文数量比上年减少 30%。科学制定年度发文计 划,减少临时性发文和配套类、分工类文件数量,控制表彰类文 件数量,科学确定文件密级、保密期限、发布层次。不得多头报 文、越级行文、重复发文,提倡无纸化办公,规范电子政务文件 的发布管理。确需以县委、县政府名义发文的,按照一事一报原 则提前 3 个工作日向“两办”报批,未经批准,原则上不得上会 审议,不予发文。严控发文规格和发送范围,属政府职权范围内 的工作、由县政府发文能够解决的,不以县委文件形式发文;属 部门职责范围、由部门发文或部门联合发文能够解决的,不以县 委、县政府或“两办”文件印发。除县委常委外,议事协调机构 其他成员调整自行发文,不以县委、县政府或“两办”名义印发 文件。严控发文数量,各镇(办)、县直部门不得将上级文件层层
转发、一转了之;未经县委、县政府批准,县直部门和县级议事 协调机构不得向各镇(办)党(工)委、政府(街道办)或非成 员单位发布指令性公文或布置工作任务,不得要求各镇(办)以 党(工)委、政府(街道办)名义上报有关情况;印发涉及本领 域重点工作和重要举措的文件,须向“两办”报备。县委常委出 席重要会议活动的讲话,根据工作需要和内容性质,可以文件或 通报形式印发,一般性会议讲话、主持词和调研活动讲话不得以 文件或通报形式印发。以县委、县政府名义召开的专题会议,原 则上由承办部门自行下发会议通知,提前向“两办”报备,不再 以“两办”印发通知。文件精简后,严禁变相以微信群、工作群 等形式向基层发号施令、强压任务。(县委办、县政府办,县纪委 监委、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县 级各部门单位、各镇办落实)
二、加强文件审核。
除县委、县政府明确要求外,各镇(办)、县直各部门贯彻中 省市县文件重在落实,提出简明管用的具体措施,不再重复制定 贯彻落实意见或分工方案。除全局性、综合性文件外,其他文件 不再阐述形势、意义,防止“穿靴戴帽”、冗长空洞。征求意见类 文件,留给镇(办)、部门的反馈时限原则上不少于 5 个工作日。
安排专项工作的文件,要充分考虑基层实际,严禁“上午发文件、
下午要结果”。倡导“短实新”文风,县委、县政府部署重要工作 的文件不超过 5000 字,安排具体任务的文件不超过 3500 字。各 镇(办)、各部门单位向县委、县政府上报的综合报告在 3000 字 以内,专项报告在 X 字以内,情况复杂、确有必要详细报告的可 通过附件反映有关内容。(县委办、县政府办,县级各部门单位、 各镇办落实)
三、从严会议审批。
严把会议审批关口,在缩规模、控规格、提效率上下功夫, 加大会议统筹整合力度,实行“一会一审批一备案”,确保 X 年以 县委、县政府名义开到镇级以下的会议比上年减少 30%—50%。
每年年初,除县委全会、县纪委全会外,县委原则上只召开一次 工作会,统筹安排组织、宣传、统战、政法、武装、农业农村等 工作。县党代会、县委全会、县“两会”、县政府全体会议、县纪 委全会等会议,严格按照规定人数和会期执行;县级部门以县委、 县政府名义召开的全县性工作会议,要严控会议规格和参会人数, 原则上只能下开一级,须提前 5 个工作日按程序报批,经县委、 县政府批准后,由“两办”统筹安排,原则上每年不超过 1 次、 参会人数不超过 120 人、会期不超过半天;未经县委、县政府批 准,不得要求各镇(办)党政主要负责同志或县级部门一把手参 会;申报县委常委会会议、县政府常务会议要严审上会议题,严
控列席人员;除县四套班子主要领导外,其他县级领导主持或出 席的工作会议,原则上不要求镇办和部门主要负责同志参加;本 系统一般业务性会议,不邀请县委、县政府分管领导出席,不要 求镇(办)、部门分管负责同志参加,坚决纠正无实际意义的坐会、 陪会现象。(县委办、县人大办、县政府办、县政协办,县级各部 门单位、各镇办落实)
四、提高会议效率。
坚持少开会、开短会、开管用的会,多采用电视电话、网络 视频会议等形式,能合并或套开的不分别开会,已以文件安排的 事项不再开会布置,经批准直接开到镇级以下的会议不再层层开 会。除有明确规定和要求外,会议一般不要求统一着正装,不安 排县级领导同志会见会议代表并合影。所有参会人员一律不准带 随员。除县党代会、县委全会、县“两会”、县政府全体会议、县 纪委全会等会议外,县委、县政府主要负责同志出席全县性会议 讲话一般不超过 60 分钟;专题会、座谈会等其他会议领导讲话一 般不超过 30 分钟。已印发书面材料的,会议发言要言简意赅,不 得照本宣科,时间一般不超过 5 分钟。除涉及全局性的重要会议 外,一般不要求镇(办)和县直部门上报会议精神传达贯彻情况。
县内会议、活动对领导同志称呼时不加“尊敬的”、讲话不称“重
要讲话”,会议发言时不鞠躬致意。(县委办、县人大办、县政府 办、县政协办,县级各部门单位、各镇办落实)
五、改进调查研究。
推行“一线工作法”,提倡“不发通知、不打招呼、直奔基层、 直插现场”的蹲点式、解剖麻雀式和暗访式调研;不搞扎堆式、 轮番式、走马观花的漂浮式调研和不触及问题的过场式调研,不 打造“经典路线”,坚决杜绝“群众演、领导看”的“走秀式”调 研,不得为迎接调研制作摆放展板、装饰布置,不悬挂欢迎横幅 或用电子屏显示欢迎标语。除项目观摩、规模较大的现场推进会 外,不使用无线话筒、耳麦和便携式音响;提倡现场办公,多到 偏远地区、问题多、困难大、矛盾问题集中的地方调研,面对面 研究解决问题,为基层排忧解难。严控调研陪同人员,县委书记、 县长到基层调研,陪同县级部门负责同志不超过 3 人、镇(办) 负责同志不超过 2 人;其他县级领导到基层调研,陪同县级部门 负责同志不超过 2 人、镇(办)负责同志不超过 1 人,镇(办) 党政主要负责同志可不陪同;各调研点除陪同人员和 1 名介绍情 况的人员外,其他人员不到现场。陪同调研的负责同志一律不准 带随员,被调研单位的同志一律在调研点等候。除县委书记、县 长外,其他县级领导调研不听取镇(办)、部门全面工作汇报,不 召开班子成员会议。领导干部调研活动用餐、住宿等严格按中央
八项规定精神执行。调研活动的宣传报道,按照《党务政务信息 采编发布规范(试行)》执行。所有县级领导每年调研不少于 60 天,县级领导、各镇(办)各部门主要负责同志每年要将下基层 调研情况送县委组织部;每人每年带头形成 2-3 篇高质量的调研报 告,经县委办公室筛选后汇编印发,相互学习、相互交流,用调 研成果指导工作实践。(县委办、县政府办、县委组织部、县级各 部门单位、各镇办落实)
六、统筹督查检查。
严格执行年度计划管理,建立县级督查检查事项归口审批并 统一向县委督查办(X 政府督查办)报备制度,严控督查总量, 减少督查频次,切实为督检考“瘦身”,确保 X 年县级部门单位对 镇(办)、村(社区)和厂矿企业学校的督查检查考核事项比上年 减少 50%以上。县级各部门单位、各类议事协调机构原则上每年 搞 1 次综合性督查检查,日常业务检查及调研指导工作不得冠以 “督查”“督导”等名义,严禁随意以县委、县政府名义开展督查 活动;对未列入年度计划的督查检查事项,不得擅自组织督查活 动,确需开展的,应在工作开始前一周按程序报批后实施;相近 或者同期开展的督查,可合并、联合进行,避免多头督查、重复 督查。要简化程序、改进方法、压缩规模和时间,注重督查实效, 防止“轮番式”检查、“大面轰”督导。县委督查办(X 政府督查
办)每半年进行情况汇总分析、提示提醒和内部通报。要加强对 基层的工作指导,帮助基层解决实际困难,对深层次问题及时向 县委、县政府提出对策建议并抓好督促落实。(县委办、县政府办、 县委督查办<县政府督查办>,县级各部门单位落实)
七、优化考核方式。
坚持“考少、考精、考重点”,精简指标数量,突出贯彻中央 和省委、市委重大决策部署,分类设置差异化考核指标,常规性、 重复性、一般性和中省市明确要求精简治理的工作一律不纳入考 核。坚决整治重复考核、扎堆考核,凡中省市已实施考核的事项 不再重复考核,有法定数据或可靠统计结果的项目不再进行现场 考核。强化结果导向,优化提升评价方式,注重工作实效和群众 满意度,全面减少对过程的教条式管控和机械式做法,坚决治理 过度留痕,不得简单以基层填表报数和台账资料来评判工作成效、 以有无领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记、会议记录等 作为工作是否落实、以微信群、政务 APP 上传工作场景截图或录 制视频来代替对实际工作评价;坚决纠正靠设立专项任务工作日 推进常态工作、把评先奖优变味成微信拉票等现象。严控“一票 否决”和行业部门评先表彰创建活动,规范结果运用。凡中省市 未规定的,不新设“一票否决”事项。严禁动辄签“责任状”,不
得以责任状的签订代替工作任务的落实,所有签订责任书事项需 提前向县考核办报备。(县委组织部,县级各部门单位落实)
八、规范开展问责。
坚持哪一级的责任由哪一级承担,严禁将本级承担的责任向 基层下卸。突出严肃、规范、精准、慎重要求,依规依纪依法问 责,避免问责不力或属地问责泛化、问责手段简单化。严禁以“属 地管理”为名向基层推卸责任、转嫁压力。改进谈话和函询方式 方法,有效减轻干部不必要的心理负担。严肃查处诬告陷害行为, 对举报失实的党员干部尽快作出结论,及时澄清正名。正确对待 被问责的干部,对影响期满、表现好的干部,符合有关条件的, 该使用的要使用。(县纪委监委、县委组织部,县级各部门单位、 各镇办落实) 九、注重关怀激励。
坚持严管和厚爱结合,严格落实《X 县党政干部鼓励激励实 施细则》《X 县党政干部容错纠错实施细则》《X 县推进县管党政 领导干部能上能下实施细则》和《关于进一步激励广大干部新时 代新担当新作为的实施意见》,突出政治标准树立实干为本导向, 破除唯学历、唯资历、唯年龄、唯票数等倾向,让敢于负责、勇 于担当、善于作为、实绩突出的干部得褒奖有实惠受重用。落实 公务员职务与职级并行和事业单位工作人员奖励规定,在评先奖
优中把 70%的名额向基层一线倾斜。严禁随意从基层借调干部, 抽空基层工作力量。定期了解基层干部思想动态,关注干部身心 健康,严格执行休假、加班调休、定期体检制度,杜绝“5+2”“白 加黑”“连轴转”现象,保障各级干部特别是基层干部依法享有休 息休假权益。探索干部退休谈心谈话制度,鼓励其继续关心党的 事业,支持单位工作。(县纪委监委、县委组织部,县级各部门单 位、各镇办落实)
十、强化组织保障。
解决形式主义突出问题为基层减负工作,由县委统一领导, 县委书记负总责,县级领导分工负责,县委办牵头,县纪委监委、 县人大办、县政府办、县政协办、县委组织部(县考核办)、县委 宣传部、县委统战部、县委政法委、县委督查办(X 政府督查办) 带头,县直部门各负其责,统筹推进措施落实。各级各部门要经 常深入基层了解干部工作负担情况,发现问题及时整改。县纪委 监委要强化监督执纪问责,严肃查处形式主义突出问题,对典型 案例要点名道姓通报曝光。各镇(办)、各部门党委(党组)要切 实承担主体责任,一把手要以身作则、率先垂范,拿出务实管用 措施,坚持“减负不减责”,促进各级干部“脱虚向实”,在脱贫 攻坚和追赶超越主战场上建功立业。(县委办、县人大办、县政府
办、县政协办、县纪委监委、县委组织部、县委督查办<县政府督 查办>,县级各部门单位、各镇办落实)
篇四:对于开展整治形式主义切实为基层减负专项工作情况汇报
解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施
一、进一步减文控会
1.强化计划管理。科学制定年度发文、会议计划,严格按计划发 文、开会。对未列入自治区党内法规和规范性文件制定计划、自 治区党委年度会议计划,确需以自治区党委或党委办公厅(含党 政联合)名义(以下简称“自治区党委名义”)发文、开会的,实 行立项报批制度,牵头部门按程序提出立项申请,获批后再组织 起草文件或筹备会议。自治区各部门各单位(含议事协调机构办 公室,下同)要规范向下行文,不得向市县党委、政府下发指令 性公文,不得随意要求市县党委、政府报送材料。各设区市和自 治区各部门各单位要按季度将本市本部门本单位发文、 开会总量 报送自治区党委办公厅。
2.大力精简文件和会议。
从自治区层面 (含自治区各部门各单位) 做起,确保 2019 年发给县级以下的文件、召开的会议减少三分 之一以上。各设区市也要科学确定本级文件、会议精简比例。严 格控制文件篇幅,自治区党委印发的政策性文件原则上不超过 10 页,呈报党中央的综合报告一般在 5000 字以内,专项报告一 般在 3000 字以内;
呈报自治区党委的综合报告一般在 4000 字以
内,专项报告一般在 2500 字以内。各设区市和自治区各部门各 单位也要按此从严掌握。主题相似文件原则上归并整合印发。科 学确定文件密级和印发范围,能公开的公开。
3. 精简配套类和分工类发文。中央文件没有明确要求地方配套 的, 原则上不以自治区党委名义配套出台文件;
确需配套出台的, 须结合广西实际制定务实管用的举措。
自治区党委文件未明确要 求配套的,各地各部门各单位抓好贯彻落实,不要求配套出台文 件。除自治区党委法定会议通过的重要文件任务分工方案、自治 区党委常委班子民主生活会整改措施落实方案、 重要专项工作整 改分工方案等,自治区党委不再印发分工方案;确需分工明确部 门责任的,在文件正文中予以明确。
4.明确不予发文情形。以下情形一般不印发自治区党委文件:内 容以政府工作为主、个别地方涉及党委工作的;事项比较具体, 由部门发文或部门联合发文能够解决的;虽事关重大、但印发范 围较小,可直接进行工作部署的;虽以前每年发文,但现阶段相 关问题不再突出,发文必要性不强的;内容与上位文件重复雷同 超过 70%的;
自治区党委议事协调机构工作规则及其办公室工作 细则、年度工作要点等。
5.严控参会人员范围。参加会议人员应与会议主题密切相关,参
会人员范围不简单照搬照抄上级和其他地方同类会议做法, 减少 陪会。
除传达学习贯彻落实中央重要会议精神和重要部署的会议 及自治区党委、政府召开的综合性、重大性工作部署会议开至市 县两级外,其他会议原则上只开至市一级。自治区已开至市县两 级的传达性会议,不需再作具体工作部署的,各地各部门各单位 不再层层召开会议。
自治区各部门各单位召开本系统的全区性工 作会议,原则上每年只召开一次,只安排自治区和各设区市对口 部门负责同志参会。各类专项工作会、协调会,除自治区党委、 政府主要领导召集的外,原则上不要求市县党委、政府和自治区 各部门各单位主要负责同志参会。
6.提高会议实效。提倡少开会、开短会、开务实管用的会,不搞 照本宣科,不搞泛泛表态,不刻意搞传达不过夜。各地各部门各 单位召开会议,不能简单以上级召开会议为依据。对于主题、内 容、出席范围相近的会议,应合并召开或相对集中在一个时段召 开。开至市县两级的会议,如没有审议事项、座谈交流、集中讨 论、现场观摩等内容的,原则上以电视电话、网络视频会议等形 式召开。自治区各部门各单位召开的工作性会议,讲话、工作报 告控制在 90 分钟以内,除有审议事项外,一般不安排分组讨论, 会期不超过半天。
7.规范各类议事协调机构。
严格设置议事协调机构, 除对应中央、
工作涉及面广及组织协调任务重确有必要设立的以外, 原则上不 设议事协调机构,涉及跨部门的事项,由主办部门牵头协调。精 简议事协调机构成员数量,只安排工作直接相关的部门参加。严 格控制议事协调机构会议频次,着重解决重大性、原则性问题, 对于程序性、通报类事项,可通过在议事协调机构内部征求意见 或印发通报的形式进行。
二、进一步统筹规范督查检查考核工作
8.严格控制总量和频次。抓好中央和自治区统筹规范督查检查考 核工作有关要求的贯彻落实,严格控制总量,自治区各部门各单 位原则上每年只开展 1 次综合性督查检查考核,并纳入年度计 划,实行清单管理,各设区市也要按此执行,确保 2019 年对县 乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少 50%以上。
对纳入 年度计划的,自治区各部门各单位不得随意增加调整。自治区各 部门各单位不得自行设置以市、县、乡党委和政府为对象的督查 检查考核项目,日常调研指导工作不能随意冠以督查、检查、巡 查、督察、督导等名义,到基层开展工作不得随意到与工作内容 无关的县乡村、厂矿企业学校及各类示范点参观考察。
9.加强监督实施。严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制 度,加强对年度计划的监督实施。有关部门确需开展年度计划之
外的督查检查考核事项的,严格执行一事一报审批制度,从严控 制。对未按程序报批擅自组织开展的,以自治区党委督促检查工 作领导小组办公室名义在全区范围予以通报。
10.注重工作实绩。强化结果导向,考核评价一个地方和单位的 工作, 主要看工作实绩和干部群众评价, 重点看解决了什么问题、 干成了什么事。倡导不打招呼、直奔现场,以暗访为主的督促检 查。
充分利用有关部门的统计数据、 信息化系统、 现有工作资料、 现场实地考核等方式对工作作出评价, 减少向下级要材料报表数 据的频次, 确需下级提供材料报表数据的, 应留出适当准备时间。
不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等 作为工作是否落实的标准。完善工作绩效考核指标设置,对考核 指标体系进行“瘦身”“健体”,绩效指标数量实行总量控制,未经 审批, 自治区各部门各单位不得在部门单位文件中将某项工作纳 入绩效考评范围;区直部门 2019 年减少 5 项专项指标、2 项共 性指标,设区市减少 20 项考评指标。不得以微信工作群、政务 APP 上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。
自治 区开展巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督察考核、政府大督查、 党建考核等工作,牵头部门要全面梳理原有的评价考核要求,倾 听基层意见进行完善,提出优化改进措施。
篇五:对于开展整治形式主义切实为基层减负专项工作情况汇报
【公文写作】
按照中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神 和省市区委相关部署,围绕文件、会议精简 x%,督查检查考核事项减少 x%以上 的任务,重点对今年以来政府办公室三项工作开展情况进行梳理,具体情况如下:
一是严格按照《中共 xx 区委办公室印发<关于落实中央及省委、市委解决形 式主义突出问题为基层减负规定措施的实施细则>的通知》精神,持续增强发文 计划性,科学制定并严格执行年度发文计划,严格控制计划外发文数量,无充分 理由的计划外发文事项一律不予接收办理。二是严格控制发文规格,有上级文件 的,不得擅自提高发文规格,没有上级文件的,原则上由各部门自行发文。三是 坚决减少出台配套文件,上级文件无新的贯彻措施的,原则上不再以区政府名义 发文,严禁出现机械照抄照搬、以文件贯彻文件的现象。
一是进一步压缩会议,从严控制会议数量规模。凡上级召开电视电话会议已 开到街道的,不再层层开会传达;凡是能合并召开的会议,合并召开;凡是能用 印发文件传达的工作不再召开会议。二是严格会议审批制度,从根本上控制会议 数量。以区政府名义召开的全区性会议,需经区政府主要领导批准,或经区政府 常务会研究。区政府分管领导召开的单项工作会议,原则上由参会单位分管副职 参加。可由单位召开的会议,不得以区政府名义召开。三是进一步严格会风,提 高会议质量。在减少会议数量的同时,为了进一步提高会议质量,保障会议的精 神能有效传达。
一是统筹兼顾全年工作,制发督查检查年度计划,实行计划管理。严格控制 督查检查考核总量和频次。二是精简整合督查项目,坚持同一单位多项督查事项 进行合并,不同单位相近督查事项进行归类,点多面广且专业要求较高的检查事 项改为业务指导。三是突出区委区政府确定的全年重点目标任务,并结合阶段性 重点工作、主要领导专题交办事项等,统筹考虑相关职能部门重要任务推进,提 高督查工作的针对性、精确性。
20xx 年 x 月 x 日
篇六:对于开展整治形式主义切实为基层减负专项工作情况汇报
附件:
整治形式主义为基层减负调查问卷
本问卷由陕西省委整治形式主义为基层减负专项工作机 制办公室编制,共 24 题,全部答完约 6-8 分钟。本次调查为匿名 调查,所有数据仅供调研使用,认真如实填写问卷有利于数据采 集的准确性和解决问题的有效性。
一、基本情况
1.您的性别
A. 男 В.女
2.您的年龄段
А.30 岁以下 В. 30-39 岁
C.40-49 岁
D. 50 岁及以上
3.您的编制
A.公务员 B.事业编制 C.聘用人员 D.其他
4.您的职级
A.处级及以上
B.科级 C.科级以下
5.您工作的单位属于
A.县(市、区)直部门
B.乡镇(街道)
C.村(社区)
D.其他
二、对基层负担的总体感受
6.请您对 2019 年以来为基层减负的效果打分
○非常不明显 ○2 ○3 ○4 ○5 ○6 ○7 ○8 ○9
○非常明显
-1-
7.您认为当前工作中形式主义带来的无谓性事务,能耗费自
己多少精力?
A.很少
B.有一些 C.比较多 D.非常多
8.您认为“基层减负年”之前,基层负担“由重到轻”的排序
是(
)
A.文山会海
B.填表报数报材料
C.迎接各类督查检查考核
D.接待陪同各类调研
E.被问责的压力
9.您认为当前基层负担“由重到轻”的排序是(
)
A.文山会海
B.填表报数报材料
C.迎接各类督查检查考核 D.接待陪同各类调研
E.被问责的压力
三、精文减会方面
10.您认为在控制发文方面,减负的成效如何?
A.减少了很多
B.有一定成效
C.没什么变化
D.反而更重了
11.您认为在发文方面存在的主要问题是[多选题]
A.发文计划控制不严,文件数量居高不下
B.文件改头换面,以函头、白头代替红头下发
C.文件篇幅冗长,找不出多少和工作紧密相关的条款
D.文件指导性不强,缺乏能解决实际问题的有效举措
E.上级部门之间缺乏统筹,政策文件打架让基层无所适从
12.您认为在报送材料方面存在的主要问题是[多选题]
A.要材料过多过频、多头重复
-2-
B.要材料不科学、必要性不强
C.材料要求不明晰、不好把握
D.催要过急,基层准备时间不够
E.报送方式不便捷,大量靠人工报送
13.您认为在精减会议方面,减负的成效如何?
A.减少了很多
B.有一定成效
C.没什么变化
D.反而更重了
14.您认为在会议方面存在的主要问题是[多选题]
A.会议频次过高,已直接开到基层的视频会议仍层层开会
B.会议规模过大,任意扩大参会范围、陪会现象严重
C.不解决实际问题,没实质性突破,未真正推动工作
D.可以分管领导参加的会议,却要求必须由主要领导参加
E.经常周末通知开会,占用干部休息时间、
四、统筹规范督查检查考核方面
15.您认为在督检考方面,减负的成效如何?
A.减少了很多 B.有一定成效
C.没什么变化 D.反而更重了
16.您认为在督检考方面存在的主要问题是[多选题]
A.督检考过多过频
B.过度要求“留痕”“留迹”
C.考核细则设置不科学,结果导向不鲜明、不能有效推动工
作
D.以材料论英雄,谁的材料“漂亮”就给谁更多支持倾斜
E.只是一味挑毛病,不帮助基层解决问题
-3-
17.您认为在调研方面存在的主要问题是[多选题]
A.“哪个部门都得罪不起",导致基层接待陪同负担重
B.以调研名义变相搞督查检查考核
C.调研前预研不充分,不是奔着问题去,问题导向不鲜明
D.调研时常陷于“经典路线”,看不到基层实情和问题
E.调研后不指导实践,拿不出举措,不实打实解决具体问题
五、工作状态方面
18.您在工作日内平均每天加班时间
A.基本不加班
B.1 小时以内
C.1-2 小时
D.2-3 小时
E.3 小时以上
19.近半年来,您周末加班的频次是
A.从不加班
B、较少加班
C.基本每个周末都要加 1 天班
D.周末也几乎“连轴转",连 1 天都很少休
20.近三年来,您休年假的情况是
A.可以休满法定年假天数
B.能休年假,但达不到法定天数
C.很少休过年银
D.从未休过年假
六、鼓励激励和放权赋能方面
21.对以下鼓励激励方式,请按您的期望值从高到低进行排序
(
)
A.职务职级晋开
B.提高工资待遇
-4-
C.充足的休息和休假 D.适合发挥个人才干的平台 E.上级表扬和荣誉 F.发放加班津补贴和未休假补助 22.您认为干部选拔任用方面存在的主要问题是[多选题] A.获得晋升的渠道窄机会少 B.交流和轮岗锻炼的机会少 C.论资排辈的现象比较严重 D.会干的不如会说的受重用 E.靠关系和人情等不良风气 23. 您 认 为 在 为 基 层 放 权 赋 能 方 面 存 在 的 主 要 问 题 是 [ 多 选 题] A.以“属地管理”名义下放了责任,却没有相应权力和人 员,“权责不对等” B.执法部门存在多头执法、多层执法和过度执法 C.镇(街道)、村(社区)成立的各类工作机构过多、挂牌 过多 D.镇(街道)、村(社区)很难留住优秀人才 E.镇(街道)、村(社区)工作人员的培训机会较少,内容不能满 足需求 24.如果用一句话来表达您对为基层减负工作的期待,您最想 说的是什么?
-5-
篇七:对于开展整治形式主义切实为基层减负专项工作情况汇报
解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施
解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施 解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施 一、进一步减文控会 1.强化计划管理。科学制定年度发文、会议计划,严格按计划发文、开会。对未 列入自治区党内法规和规范性文件制定计划、自治区党委年度会议计划,确需以 自治区党委或党委办公厅(含党政联合)名义(以下简称自治区党委名义)发文、 开会的,实行立项报批制度,牵头部门按程序提出立项申请,获批后再组织起草 文件或筹备会议。自治区各部门各单位(含议事协调机构办公室,下同)要规范 向下行文,不得向市县党委、政府下发指令性公文,不得随意要求市县党委、政 府报送材料。各设区市和自治区各部门各单位要按季度将本市本部门本单位发 文、开会总量报送自治区党委办公厅。
2.大力精简文件和会议。从自治区层面(含自治区各部门各单位)做起,确保 2021 年发给县级以下的文件、召开的会议减少三分之一以上。各设区市也要科 学确定本级文件、会议精简比例。严格控制文件篇幅,自治区党委印发的政策性 文件原则上不超过 10 页,呈报党中央的综合报告一般在 5000 字以内,专项报告 一般在 3000 字以内;呈报自治区党委的综合报告一般在 4000 字以内,专项报告 一般在 2500 字以内。各设区市和自治区各部门各单位也要按此从严掌握。主题 相似文件原则上归并整合印发。科学确定文件密级和印发范围,能公开的公开。
3.精简配套类和分工类发文。中央文件没有明确要求地方配套的,原则上不以自 治区党委名义配套出台文件;确需配套出台的,须结合广西实际制定务实管用的 举措。自治区党委文件未明确要求配套的,各地各部门各单位抓好贯彻落实,不
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要求配套出台文件。除自治区党委法定会议通过的重要文件任务分工方案、自治 区党委常委班子民主生活会整改措施落实方案、重要专项工作整改分工方案等, 自治区党委不再印发分工方案;确需分工明确部门责任的,在文件正文中予以明 确。
4.明确不予发文情形。以下情形一般不印发自治区党委文件:内容以政府工作为 主、个别地方涉及党委工作的;事项比较具体,由部门发文或部门联合发文能够 解决的;虽事关重大、但印发范围较小,可直接进行工作部署的;虽以前每年发 文,但现阶段相关问题不再突出,发文必要性不强的;内容与上位文件重复雷同 超过 70%的;自治区党委议事协调机构工作规则及其办公室工作细则、年度工作 要点等。
5.严控参会人员范围。参加会议人员应与会议主题密切相关,参会人员范围不简 单照搬照抄上级和其他地方同类会议做法,减少陪会。除传达学习贯彻落实中央 重要会议精神和重要部署的会议及自治区党委、政府召开的综合性、重大性工作 部署会议开至市县两级外,其他会议原则上只开至市一级。自治区已开至市县两 级的传达性会议,不需再作具体工作部署的,各地各部门各单位不再层层召开会 议。自治区各部门各单位召开本系统的全区性工作会议,原则上每年只召开一次, 只安排自治区和各设区市对口部门负责同志参会。各类专项工作会、协调会,除 自治区党委、政府主要领导召集的外,原则上不要求市县党委、政府和自治区各 部门各单位主要负责同志参会。
6.提高会议实效。提倡少开会、开短会、开务实管用的会,不搞照本宣科,不搞 泛泛表态,不刻意搞传达不过夜。各地各部门各单位召开会议,不能简单以上级 召开会议为依据。对于主题、内容、出席范围相近的会议,应合并召开或相对集
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中在一个时段召开。开至市县两级的会议,如没有审议事项、座谈交流、集中讨 论、现场观摩等内容的,原则上以电视电话、网络视频会议等形式召开。自治区 各部门各单位召开的工作性会议,讲话、工作报告控制在 90 分钟以内,除有审 议事项外,一般不安排分组讨论,会期不超过半天。
7.规范各类议事协调机构。严格设置议事协调机构,除对应中央、工作涉及面广 及组织协调任务重确有必要设立的以外,原则上不设议事协调机构,涉及跨部门 的事项,由主办部门牵头协调。精简议事协调机构成员数量,只安排工作直接相 关的部门参加。严格控制议事协调机构会议频次,着重解决重大性、原则性问题, 对于程序性、通报类事项,可通过在议事协调机构内部征求意见或印发通报的形 式进行。
二、进一步统筹规范督查检查考核工作 8.严格控制总量和频次。抓好中央和自治区统筹规范督查检查考核工作有关要求 的贯彻落实,严格控制总量,自治区各部门各单位原则上每年只开展 1 次综合性 督查检查考核,并纳入年度计划,实行清单管理,各设区市也要按此执行,确保 2021 年对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少 50%以上。对纳入年度 计划的,自治区各部门各单位不得随意增加调整。自治区各部门各单位不得自行 设置以市、县、乡党委和政府为对象的督查检查考核项目,日常调研指导工作不 能随意冠以督查、检查、巡查、督察、督导等名义,到基层开展工作不得随意到 与工作内容无关的县乡村、厂矿企业学校及各类示范点参观考察。
9.加强监督实施。严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制度,加强对年度 计划的监督实施。有关部门确需开展年度计划之外的督查检查考核事项的,严格
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执行一事一报审批制度,从严控制。对未按程序报批擅自组织开展的,以自治区 党委督促检查工作领导小组办公室名义在全区范围予以通报。
10.注重工作实绩。强化结果导向,考核评价一个地方和单位的工作,主要看工 作实绩和干部群众评价,重点看解决了什么问题、干成了什么事。倡导不打招呼、 直奔现场,以暗访为主的督促检查。充分利用有关部门的统计数据、信息化系统、 现有工作资料、现场实地考核等方式对工作作出评价,减少向下级要材料报表数 据的频次,确需下级提供材料报表数据的,应留出适当准备时间。不得简单将有 没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。完 善工作绩效考核指标设置,对考核指标体系进行瘦身健体,绩效指标数量实行总 量控制,未经审批,自治区各部门各单位不得在部门单位文件中将某项工作纳入 绩效考评范围;区直部门 2021 年减少 5 项专项指标、2 项共性指标,设区市减 少 20 项考评指标。不得以微信工作群、政务 APP 上传工作场景截图或录制视频 来代替对实际工作评价。自治区开展巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督察考核、 政府大督查、党建考核等工作,牵头部门要全面梳理原有的评价考核要求,倾听 基层意见进行完善,提出优化改进措施。
11.严格控制一票否决事项,清理各类责任状。各设区市和自治区各部门各单位 对一票否决事项进行清理,除党中央、国务院和国家法律法规明文规定以及自治 区党委、政府批准的以外,其他一票否决事项一律取消。自治区各部门各单位、 市县党委政府及其工作部门一律不得增设或变通设置一票否决事项。全面落实市 县乡权力和责任清单制度,以法定职责为依据,对市县乡没有法律法规和政策依 据的责任事项和权责不对等的责任状进行清理,凡是不符合规定的,一律不得签 订责任状。
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12.规范全区各类评比达标、示范创建活动。对全区各类评比达标、示范创建活 动进行集中清理,该撤销的撤销,该合并的合并,全区涉及城市评选评比表彰的 示范创建活动控制在 5 项以内。严格规范经批准保留的评比达标、示范创建活动 实施,简化流程,减少层层推荐、逐级评选评比环节。严厉查处违规开展评比达 标、示范创建活动。
13.严格落实改进调查研究有关规定。各地各部门各单位开展各类调查研究,必 须认真贯彻中央八项规定精神,不搞层层陪同、对等陪同。召开调研汇报会、座 谈会要严格控制规模和参会人员范围,充分利用调研对象单位现有材料,一般不 要求调研对象专门撰写调研汇报材料。不提与调查研究工作无关的要求,不增加 基层和企业负担,不影响调研对象单位正常工作,不干扰企业正常生产经营。加 强调研统筹,不扎堆,不扰民,不搞一窝蜂。
三、进一步改进问责方式 14.完善问责手段。坚持严管和厚爱结合,实事求是、依规依纪依法严肃问责、 精准问责、规范问责、慎重问责,避免问责泛化,任性问责、随意问责。严格执 行三个区分开来原则,精准运用监督执纪四种形态。
15.做好问责后半篇文章。正确对待被问责的干部,做好被问责人员处分期或影 响期满后的跟踪管理,积极开展回访教育,实事求是对受处分人员作出评价,对 影响期满、表现好的干部,符合有关条件的,该使用的要使用。
16.规范处理检举控告。及时受理检举控告,对确属违纪违法问题的要依规依纪 依法予以查处。对被诬告错告的干部要及时澄清是非,消除负面影响。对诬告陷 害者,要严肃查处。
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17.改进谈话和函询方法。严格执行谈话和函询规定,避免谈话和函询随意性。
改进谈话方式,推行简易谈话。发挥谈话函询采信告知的教育激励作用,对函询 说明予以采信的,及时向被函询人及其所在党组织主要负责同志反馈,教育引导 被函询人正确对待监督,放下思想包袱。
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篇八:对于开展整治形式主义切实为基层减负专项工作情况汇报
关于解决形式主义突出问题为基层减负的实施方案
一、进一步减文控会 1、强化计划管理。科学制定年度发文、会议计划,严格按计 划发文、开会。对未列入党内法规和规范性文件制定计划、党委 年度会议计划,确需发文、开会的,实行立项报批制度,牵头部 门按程序提出立项申请,获批后再组织起草文件或筹备会议。各 部门各单位要规范向下行文,不得下发指令性公文,不得随意要 求下级报送材料。
2、大力精简文件和会议。从上级机关做起,确保 20XX 年发 的文件、召开的会议减少三分之一以上。要科学确定本级文件、 会议精简比例。严格控制文件篇幅,党委印发的政策性文件原则 上不超过 10 页,呈报的综合报告一般在 5000 字以内,专项报告 一般在 3000 字以内;呈报的综合报告一般在 4000 字以内,专项 报告一般在 2500 字以内。主题相似文件原则上归并整合印发。
科学确定文件密级和印发范围,能公开的公开。
3、精简配套类和分工类发文。上级没有明确要求下级配套的, 原则上不配套出台文件;确需配套出台的,须结合实际制定务实 管用的举措。上级未明确要求配套的,各地各部门各单位抓好贯 彻落实,不要求配套出台文件。除上级党委法定会议通过的重要 文件任务分工方案、党委常委班子民主生活会整改措施落实方案、
重要专项工作整改分工方案等,下级党委不再印发分工方案;确 需分工明确部门责任的,在文件正文中予以明确。
4、明确不予发文情形。以下情形一般不印发党委文件:内容 以政府工作为主、个别地方涉及党委工作的;事项比较具体,由 部门发文或部门联合发文能够解决的;虽事关重大、但印发范围 较小,可直接进行工作部署的;虽以前每年发文,但现阶段相关 问题不再突出,发文必要性不强的;内容与上位文件重复雷同超 过 70%的;党委议事协调机构工作规则及其办公室工作细则、年 度工作要点等。
5、严控参会人员范围。参加会议人员应与会议主题密切相关, 参会人员范围不简单照搬照抄上级和其他地方同类会议做法,减 少陪会。除传达学习贯彻落实中央重要会议精神和重要部署的会 议及党委、政府召开的综合性、重大性工作部署会议开至市县两 级外,其他会议原则上只开至市一级。已开的传达性会议,不需 再作具体工作部署的,各地各部门各单位不再层层召开会议。各 部门各单位召开本系统的全区性工作会议,原则上每年只召开一 次,只安排对口部门负责同志参会。各类专项工作会、协调会, 除上级党委、政府主要领导召集的外,原则上不要求下级各部门 各单位主要负责同志参会。
6、提高会议实效。提倡少开会、开短会、开务实管用的会, 不搞照本宣科,不搞泛泛表态,不刻意搞传达不过夜。各地各部
门各单位召开会议,不能简单以上级召开会议为依据。对于主题、 内容、出席范围相近的会议,应合并召开或相对集中在一个时段 召开。开至市县两级的会议,如没有审议事项、座谈交流、集中 讨论、现场观摩等内容的,原则上以电视电话、网络视频会议等 形式召开。各部门各单位召开的工作性会议,讲话、工作报告控 制在 90 分钟以内,除有审议事项外,一般不安排分组讨论,会 期不超过半天。
7、规范各类议事协调机构。严格设置议事协调机构,除对应 中央、工作涉及面广及组织协调任务重确有必要设立的以外,原 则上不设议事协调机构,涉及跨部门的事项,由主办部门牵头协 调。精简议事协调机构成员数量,只安排工作直接相关的部门参 加。严格控制议事协调机构会议频次,着重解决重大性、原则性 问题,对于程序性、通报类事项,可通过在议事协调机构内部征 求意见或印发通报的形式进行。
二、进一步统筹规范督查检查考核工作 8、严格控制总量和频次。抓好统筹规范督查检查考核工作有 关要求的贯彻落实,严格控制总量,各部门各单位原则上每年只 开展 1 次综合性督查检查考核,并纳入年度计划,实行清单管理, 各设区市也要按此执行,确保 20XX 年的督查检查考核事项减少 50%以上。对纳入年度计划的,各部门各单位不得随意增加调整。
各部门各单位不得自行设置督查检查考核项目,日常调研指导工
作不能随意冠以督查、检查、巡查、督察、督导等名义,到基层 开展工作不得随意到与工作内容无关的地方参观考察。
9、加强监督实施。严格执行督查检查考核年度计划和审批报 备制度,加强对年度计划的监督实施。有关部门确需开展年度计 划之外的督查检查考核事项的,严格执行一事一报审批制度,从 严控制。对未按程序报批擅自组织开展的,以督促检查工作领导 小组办公室名义在全区范围予以通报。
10、注重工作实绩。强化结果导向,考核评价一个地方和单 位的工作,主要看工作实绩和干部群众评价,重点看解决了什么 问题、干成了什么事。倡导不打招呼、直奔现场,以暗访为主的 督促检查。充分利用有关部门的统计数据、信息化系统、现有工 作资料、现场实地考核等方式对工作作出评价,减少向下级要材 料报表数据的频次,确需下级提供材料报表数据的,应留出适当 准备时间。不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、 工作笔记等作为工作是否落实的标准。完善工作绩效考核指标设 置,对考核指标体系进行“瘦身”“健体”,绩效指标数量实行 总量控制,未经审批,各部门各单位不得在部门单位文件中将某 项工作纳入绩效考评范围;区直部门 20XX 年减少 5 项专项指标、 2 项共性指标,设区市减少 20 项考评指标。不得以微信工作群、 政务 APP 上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。
开展巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督察考核、政府大督查、党
建考核等工作,牵头部门要全面梳理原有的评价考核要求,倾听 基层意见进行完善,提出优化改进措施。
11、严格控制“一票否决”事项,清理各类“责任状”。各 设区市和各部门各单位对“一票否决”事项进行清理,除党中央、 国务院和国家法律法规明文规定以及党委、政府批准的以外,其 他“一票否决”事项一律取消。各部门各单位、市县党委政府及 其工作部门一律不得增设或变通设置“一票否决”事项。全面落 实市县乡权力和责任清单制度,以法定职责为依据,对市县乡没 有法律法规和政策依据的责任事项和权责不对等的“责任状”进 行清理,凡是不符合规定的,一律不得签订“责任状”。
12、规范全区各类评比达标、示范创建活动。对全区各类评 比达标、示范创建活动进行集中清理,该撤销的撤销,该合并的 合并,全区涉及城市评选评比表彰的示范创建活动控制在 5 项以 内。严格规范经批准保留的评比达标、示范创建活动实施,简化 流程,减少层层推荐、逐级评选评比环节。严厉查处违规开展评 比达标、示范创建活动。
13、严格落实改进调查研究有关规定。各地各部门各单位开 展各类调查研究,必须认真贯彻中央八项规定精神,不搞层层陪 同、对等陪同。召开调研汇报会、座谈会要严格控制规模和参会 人员范围,充分利用调研对象单位现有材料,一般不要求调研对 象专门撰写调研汇报材料。不提与调查研究工作无关的要求,不
增加基层和企业负担,不影响调研对象单位正常工作,不干扰企 业正常生产经营。加强调研统筹,不扎堆,不扰民,不搞一窝蜂。
三、进一步改进问责方式 14、完善问责手段。坚持严管和厚爱结合,实事求是、依规 依纪依法严肃问责、精准问责、规范问责、慎重问责,避免问责 泛化,任性问责、随意问责。严格执行“三个区分开来”原则, 精准运用监督执纪“四种形态”。
15、做好问责“后半篇文章”。正确对待被问责的干部,做 好被问责人员处分期或影响期满后的跟踪管理,积极开展回访教 育,实事求是对受处分人员作出评价,对影响期满、表现好的干 部,符合有关条件的,该使用的要使用。
16、规范处理检举控告。及时受理检举控告,对确属违纪违 法问题的要依规依纪依法予以查处。对被诬告错告的干部要及时 澄清是非,消除负面影响。对诬告陷害者,要严肃查处。
17、改进谈话和函询方法。严格执行谈话和函询规定,避免 谈话和函询随意性。改进谈话方式,推行简易谈话。发挥谈话函 询采信告知的教育激励作用,对函询说明予以采信的,及时向被 函询人及其所在党组织主要负责同志反馈,教育引导被函询人正 确对待监督,放下思想包袱。
篇九:对于开展整治形式主义切实为基层减负专项工作情况汇报
解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施
一、进一步减文控会
1.强化计划管理。科学制定年度发文、会议计划,严格按计 划发文、开会。对未列入自治区党内法规和规范性文件制定计划、 自治区党委年度会议计划,确需以自治区党委或党委办公厅(含 党政联合)名义(以下简称“自治区党委名义”)发文、开会的, 实行立项报批制度,牵头部门按程序提出立项申请,获批后再组 织起草文件或筹备会议。自治区各部门各单位(含议事协调机构 办公室,下同)要规范向下行文,不得向市县党委、政府下发指 令性公文,不得随意要求市县党委、政府报送材料。各设区市和 自治区各部门各单位要按季度将本市本部门本单位发文、开会总 量报送自治区党委办公厅。
2.大力精简文件和会议。从自治区层面(含自治区各部门各 单位)做起,确保 20XX 年发给县级以下的文件、召开的会议减 少三分之一以上。各设区市也要科学确定本级文件、会议精简比 例。严格控制文件篇幅,自治区党委印发的政策性文件原则上不 超过 10 页,呈报党中央的综合报告一般在 5000 字以内,专项报 告一般在 3000 字以内;呈报自治区党委的综合报告一般在 4000 字以内,专项报告一般在 2500 字以内。各设区市和自治区各部
门各单位也要按此从严掌握。主题相似文件原则上归并整合印 发。科学确定文件密级和印发范围,能公开的公开。
3.精简配套类和分工类发文。中央文件没有明确要求地方配 套的,原则上不以自治区党委名义配套出台文件;确需配套出台 的,须结合广西实际制定务实管用的举措。自治区党委文件未明 确要求配套的,各地各部门各单位抓好贯彻落实,不要求配套出 台文件。除自治区党委法定会议通过的重要文件任务分工方案、 自治区党委常委班子民主生活会整改措施落实方案、重要专项工 作整改分工方案等,自治区党委不再印发分工方案;确需分工明 确部门责任的,在文件正文中予以明确。
4.明确不予发文情形。以下情形一般不印发自治区党委文件:
内容以政府工作为主、个别地方涉及党委工作的;事项比较具体, 由部门发文或部门联合发文能够解决的;虽事关重大、但印发范 围较小,可直接进行工作部署的;虽以前每年发文,但现阶段相 关问题不再突出,发文必要性不强的;内容与上位文件重复雷同 超过 70%的;自治区党委议事协调机构工作规则及其办公室工作 细则、年度工作要点等。
5.严控参会人员范围。参加会议人员应与会议主题密切相关, 参会人员范围不简单照搬照抄上级和其他地方同类会议做法,减 少陪会。除传达学习贯彻落实中央重要会议精神和重要部署的会 议及自治区党委、政府召开的综合性、重大性工作部署会议开至
市县两级外,其他会议原则上只开至市一级。自治区已开至市县 两级的传达性会议,不需再作具体工作部署的,各地各部门各单 位不再层层召开会议。自治区各部门各单位召开本系统的全区性 工作会议,原则上每年只召开一次,只安排自治区和各设区市对 口部门负责同志参会。各类专项工作会、协调会,除自治区党委、 政府主要领导召集的外,原则上不要求市县党委、政府和自治区 各部门各单位主要负责同志参会。
6.提高会议实效。提倡少开会、开短会、开务实管用的会, 不搞照本宣科,不搞泛泛表态,不刻意搞传达不过夜。各地各部 门各单位召开会议,不能简单以上级召开会议为依据。对于主题、 内容、出席范围相近的会议,应合并召开或相对集中在一个时段 召开。开至市县两级的会议,如没有审议事项、座谈交流、集中 讨论、现场观摩等内容的,原则上以电视电话、网络视频会议等 形式召开。自治区各部门各单位召开的工作性会议,讲话、工作 报告控制在 90 分钟以内,除有审议事项外,一般不安排分组讨 论,会期不超过半天。
7.规范各类议事协调机构。严格设置议事协调机构,除对应 中央、工作涉及面广及组织协调任务重确有必要设立的以外,原 则上不设议事协调机构,涉及跨部门的事项,由主办部门牵头协 调。精简议事协调机构成员数量,只安排工作直接相关的部门参 加。严格控制议事协调机构会议频次,着重解决重大性、原则性
问题,对于程序性、通报类事项,可通过在议事协调机构内部征 求意见或印发通报的形式进行。
二、进一步统筹规范督查检查考核工作
8.严格控制总量和频次。抓好中央和自治区统筹规范督查检 查考核工作有关要求的贯彻落实,严格控制总量,自治区各部门 各单位原则上每年只开展 1 次综合性督查检查考核,并纳入年度 计划,实行清单管理,各设区市也要按此执行,确保 20XX 年对 县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少 50%以上。对纳 入年度计划的,自治区各部门各单位不得随意增加调整。自治区 各部门各单位不得自行设置以市、县、乡党委和政府为对象的督 查检查考核项目,日常调研指导工作不能随意冠以督查、检查、 巡查、督察、督导等名义,到基层开展工作不得随意到与工作内 容无关的县乡村、厂矿企业学校及各类示范点参观考察。
9.加强监督实施。严格执行督查检查考核年度计划和审批报 备制度,加强对年度计划的监督实施。有关部门确需开展年度计 划之外的督查检查考核事项的,严格执行一事一报审批制度,从 严控制。对未按程序报批擅自组织开展的,以自治区党委督促检 查工作领导小组办公室名义在全区范围予以通报。
10.注重工作实绩。强化结果导向,考核评价一个地方和单位 的工作,主要看工作实绩和干部群众评价,重点看解决了什么问 题、干成了什么事。倡导不打招呼、直奔现场,以暗访为主的督
促检查。充分利用有关部门的统计数据、信息化系统、现有工作 资料、现场实地考核等方式对工作作出评价,减少向下级要材料 报表数据的频次,确需下级提供材料报表数据的,应留出适当准 备时间。不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工 作笔记等作为工作是否落实的标准。完善工作绩效考核指标设 置,对考核指标体系进行“瘦身”“健体”,绩效指标数量实行 总量控制,未经审批,自治区各部门各单位不得在部门单位文件 中将某项工作纳入绩效考评范围;区直部门 20XX 年减少 5 项专 项指标、2 项共性指标,设区市减少 20 项考评指标。不得以微 信工作群、政务 app 上传工作场景截图或录制视频来代替对实际 工作评价。自治区开展巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督察考核、 政府大督查、党建考核等工作,牵头部门要全面梳理原有的评价 考核要求,倾听基层意见进行完善,提出优化改进措施。