王满富
摘 要：锚定“两个确保”、实施“十大战略”，是省第十一次党代会作出的重大战略决策。全面实施“十大战略”，必将推动三门峡由全面小康向实现共同富裕迈进。根据省委部署，三门峡在八次党代会上也提出了“十大战略”和“两项工程”。
1深入理解“十大战略”的重大意义
“十大战略”集中体现了“十四五”乃至更长时期三门峡的发展思路、发展方向、发展着力点，是顺应三门峡经济发展阶段性规律，解决制约现代化三门峡建设短板瓶颈的重大战略决策。
1.1这是建设现代化三门峡的需要
历史上的三门峡，曾对中华民族做出了巨大贡献。驰名中外的仰韶文化遗址奠定了华夏文明五千年的根基，耸立黄河的中流砥柱象征着中华民族不屈不挠的精神，着名的虢国博物馆、函谷关宣示着厚重的文化内涵。可以说，这里是中华文明的重要“发祥地”，是黄河文化、仰韶文化、虢国文化、老子文化的重要“邂逅区”。中流砥柱、紫气东来、起死回生、假虞灭虢、唇亡齿寒、鸡鸣狗盗、秦赵会盟……”等成语典故皆出于此。
1.2我市经济社会发展实践经验的提炼和系统集成
三门峡经过几十年的发展，今天已经到了一个关键的时候，就是“四期”交汇的时刻：第一，三门峡正处于战略叠加的机遇期。这几年，中原经济区、中部崛起、晋陕豫黄河金三角协作区、黄河流域高质量发展、郑洛西高质量发展合作带一个个国家战略相继落户三门峡，三门峡要乘势加快发展，为全省、全国大局作更大贡献。第二，三门峡正处于蓄势跃升的突破期。三门峡经济社会发展处于历史上最好的时期，在全省发展大局中的战略地位越来越重要。现在的三门峡人口资源优势正加速转化为人力资本优势，市场空间优势正加速转化为内需体系优势，产业基础优势正加速转化为有效供给优势，农业农村优势正加速转化为乡村振兴优势，人文历史优势正加速转化为文旅融合、建设文化强市的优势，我们要在更多领域奋勇争先、在中原更加出彩中贡献强劲的三门峡力量。第三，三門峡正处于调整转型的攻坚期。历史上的三门峡进行了三次创业。第一次是以三门峡水利枢纽工程建设为契机的第一次创业，第二次是“黄、白、黑”三色工业为根本的二次创业，第三次是今天我们正在进行的以转型创新发展为主线的三次创业。今天的三门峡仍处于动能接续转换的关键阶段，面对着旧力渐弱、新力渐强的分水岭，只有在破解结构性矛盾上聚焦发力，全面迈上高质量发展轨道，才能有效应对经济下行压力，巩固提升我市发展在全省的位次。第四，三门峡正处于风险挑战的凸显期。今天的三门峡面临着不平衡、不充分、不协调、不适应等问题，特别是今年国际国内局势复杂多变，国内疫情多发，有些因素超预期，比如：战争、疫情、高通胀、需求减弱、预期转弱、供给转弱、经济下行，金融危机、供应链中断、地方债务、自然灾害等，一定程度上加大了风险挑战的压力。我们要加快提升治理能力、统筹抓好发展和安全。四期叠加，要求我们要正确认识形势，把准坐标和方位、认清责任和使命，在识变应变求变中育先机开新局，加快铺就面向现代化三门峡的出彩之路。
2深刻把握“十大战略”主要内容
“十大战略”内涵丰富，对三门峡来讲，是全方位的发展战略，是高质量的发展战略。其中创新战略是引领性战略，其它方面都是创新战略在不同领域的体现。
2.1实施创新驱动、科教兴市、人才强市战略，增强发展活力
把创新摆在高质量发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，树牢“不在创新上迎头赶上就没有出路、不在科技上实现突破就没有前途”的理念，实施新一轮研发投入强度和高科技企业数量“两个倍增计划”，打造创新高地。
2.2实施优势再造战略，增强发展实力
把加强基础能力作为一项战略性长期工程，激活、再造、整合已有优势，进一步放大比较优势、强化竞争优势、厚植发展胜势。要推动亲水近水优势向水支撑优势转变，推动区位优势向枢纽优势转变，推动产业基础优势向产业链供应链优势转变，推动生态优势向经济优势转变。
2.3实施数字化转型战略，推动发展方式变革
突出数字化引领、撬动、赋能作用，加快构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的新型基础设施体系，壮大数字核心产业，推进传统产业数字化改造，全面提升数治能力。
2.4实施换道领跑战略，增强发展动力
坚持制造业高质量发展，深化供给侧结构性改革，完善“一体两翼一主攻方向”的现代产业体系，奋力跃向新发展格局关键环、中高端。
2.5实施文旅文创融合战略，打造文化高地
坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，坚定文化自信，增强文化自觉，传承优秀传统文化，实现创造性转化、创新性发展，更好满足人民文化需求和增强人民精神力量。要用心讲好黄河故事，赓续传承伟大精神，大力发展文旅产业，切实发展文创产业。
2.6实施以人为核心的新型城镇化战略，扩大城市引力
坚持规划引领，科学布局生产、生活、生态空间，构建城与产同频共振、城与人协调发展、城与乡深度融合的发展格局。要奋力建设河南重要门户城市，做大做强核心引擎，打造县域经济高原，实施人口聚集重大专项等，建强省级区域中心城市。
2.7实施乡村振兴战略，夯实农业农村底盘
坚持农业农村优先发展，系统推进五大振兴，全面建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村，建设现代特色农业强市。
2.8实施制度型开放战略，打造内陆开放新前沿
以思想开放为牵引，以制度型开放为重点，拓展开放的广度和深度，建设开放平台更加完备、开放服务更加优越、汇聚资源更加高效的中西部开放高地。
2.9实施全面深化改革战略，充分释放发展潜能
坚持发展出题目、改革做文章，推动各领域各环节改革举措有效衔接、有效贯通、有序联动。我们这些年开展的效能革命，能力作风建设、万人助万企，包括反腐败等都是通过改革要营造出一个良好的营商环境。
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